摘 要：文章首先明确了评价指标体系在规划环评中的框架作用，指出其能全面系统地研究旅游发展总体规划的环境影响，以某地区为例，以旅游发展总体规划环境影响评价指标体系为研究对象，采用文献综述、案例分析和实证研究等相结合的方法，成功构建了一套适用于旅游发展总体规划的环境影响评价指标体系。该体系具有层次清晰、指标全面和操作简便等特点，将其应用到具体实践分析过程中，有助于加快实现对旅游发展总体规划环境影响的全面评估和科学预测，为规划制定者提供有力的决策支持，为其他领域的环境影响评价提供有益的借鉴。

关键词：旅游发展；总体规划；环境影响；评价指标体系

中图分类号：F590 文献标识码：A

基金项目：本文系教育部产学合作协同育人项目“高校环境设计专业融入旅游乡村扶贫的路径”（项目编号：231100383230514）的研究成果。

引言

随着我国经济建设水平的突飞猛进，公众物质生活水平大幅度提升，并因此衍生出更迫切的精神文明建设需求，旅游业就在这种环境下迅速成长。但由于早期缺乏科学的总体规划，旅游发展表现出一定的无序性，这种无序性的逐渐积累，使得旅游产业发展产生的负面作用日益增加，在超过正面作用及影响的同时，给环境造成了沉重负担。对此，学界开始探索是否能通过制订环境影响评价指标体系，来为旅游业发展总体规划提供参考，以期能促进旅游业的健康、有序发展。

一、数据与方法

（一）研究区概况

某地区地处赣、浙、闽、皖四省交界区域，地理位置优越，总面积约22 791平方千米。地形地貌多样，以山地、丘陵为主，地势由东南向西北倾斜；属于亚热带湿润季风气候，四季分明，雨量充沛，年平均气温在16.7～18.3℃之间，年降水量约1 600～1 800㎜。近年来，该地经济水平呈现持续增长态势，旅游业得到迅速发展，各个区县旅游资源丰富且类型多样，形成了多条特色旅游线路。

（二）数据来源

文章的数据获取途径主要有以下几种：从政府部门、统计机构获取有关人口、经济、旅游等方面的统计数据，为研究提供客观的量化依据；查阅相关的学术文献、研究报告、政策文件等，拓展词汇的研究资源；依托互联网收集游客评价、旅游相关的新闻报道等，辅助开展研究活动。

（三）采用方法

本研究主要采用了层次分析法、数学模型法和地理信息系统（GIS）空间分析技术。采用层次分析法时，构建层次结构模型是其核心步骤，即将复杂的旅游发展总体规划环境影响评价问题分解为目标层、准则层和指标层，两两比较，形成判断矩阵，得出其重要性排序结果，为综合评价提供量化依据。采用数学模型法对旅游发展对环境的影响程度展开定量分析，环境承载力模型主要考虑环境系统对旅游活动所产生的污染物的容纳能力，以及对资源消耗的支撑能力；生态足迹模型则从消费的角度评估旅游发展对生态系统的需求和影响。

（四）结果分析

通过系统分析，笔者发现该地区旅游发展的环境影响指标中，以下因素权重较高，对环境影响较为关键（见表1）。在生态方面，景区植被覆盖率变化权重显著，提示着提升景区的植被覆盖率，是维持当地生态平衡的重要途径；游客数量对生态环境的压力指标权重呈现增高趋势，意味着相关部门应合理控制游客流量，以免超出该地区游客承载力对生态造成破坏。在资源利用方面，水资源利用和保护权重突出，这也是该地区旅游资源发展中不容忽视的一项工作，直接影响着旅游品质。

二、旅游发展总体规划环境影响评价指标体系的构建

（一）构建原则

首先是科学性与预见性原则。